|
|
 |
|
Аукцион: как выиграть право на добычу?
Дата публикации: 20/06/2006
Профессия старателя рискованная и во многом напоминает игру в рулетку.
Причем он рискует не только во время промсезона, но и перед его началом - на аукционах и конкурсах, где идет борьба за получение лицензий на право добычи. От заветной бумаги с гербовой печатью во многом зависит судьба добычного предприятия.
Получишь право на добычу на перспективном месторождении - есть шанс намыть много золота. Сколько было проведено аукционов в последнее время, на каких месторождениях, на каких условиях? Чтобы получить ответы на эти вопросы, корреспондент «МП» обратился к заместителю руководителя Территориального агентства по недропользованию по Магаданской области В. Н. Макурину.
Владимир Николаевич рассказал, что Федеральным агентством по недропользованию утвержден перечень участков недр по Магаданской области, предлагаемых для предоставления в пользование на 2006 г., включающий в себя 186 объектов, в том числе 148 объектов для геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота. Суммарные запасы россыпного золота по этим объектам составляют 13 тонн и прогнозные ресурсы - 22 тонны. Остальные объекты - на такие полезные ископаемые, как рудные серебро и золото, базальты, габбро, вулканический пепел, бурый и каменный уголь, жильный кварц, цеолиты, известняк и глинистые сланцы.
За пять месяцев текущего года специалистами Территориального агентства по недропользованию проведено 67 аукционов и 1 конкурс на право пользования участками недр по следующим рудным объектам: для геологического изучения, разведки и добычи коренного золота, меди и молибдена на рудопроявлении «Перекатное» (победитель ООО «Голд Плюс», окончательный размер разового платежа составил 5,4 млн. руб.); для геологического изучения разведки и добычи коренного золота на Чай-Юрьинской площади (победитель ООО «ГРК «Бар Голд», окончательный размер разового платежа составил 15,75 млн. руб.); для геологического изучения, разведки и добычи коренного золота на месторождении «Тохто» (победитель ООО «Среднеканская горнорудная компания», размер разового платежа составил 0,5 млн. руб.).
Состоялся аукцион на право пользования недрами с целью добычи базальтов на месторождении «Наледное», победитель аукциона - ООО «Базальт», предложившее сумму разового платежа 60 тыс. руб.
Также проведены аукционы по 64 россыпным объектам. Правда, по 34 объектам аукционы так и не состоялись из-за отсутствия заявителей или подачи заявок с нарушением порядка и условий проведения аукциона. Суммарный запас россыпного золота по распределенным объектам составил 4,5 тонны.
Объявлен аукцион на право пользования золото-серебряным месторождением «Теплое», который состоится 20 июня 2006 г. Опубликованы в газете «Магаданская правда» от 3 мая 2006 г. порядок и условия проведения конкурсов по месторождению вулканического пепла «Хасынское» и Сердяхскому месторождению облицовочного камня.
Во второй половине 2006 г. Территориальное агентство по недропользованию по Магаданской области планирует проведение аукционов и конкурсов по следующим объектам: Дукатское, Стахановское и Штурмовское рудные поля, Утинское месторождение, рудное поле «Россыпник», рудопроявление «Дайка Новая», месторождение «Дорожное».
Лицензий стало меньше
- В целом количество лицензий сокращается, - пояснил В. Н. Макурин. - Основная причина - уменьшение количества разведанных месторождений. За последние четыре годы выдано 460 лицензий. По причине отработки месторождений, невыполнения лицензионных условия аннулировано 886 лицензий. На сегодняшний день осталось 700 лицензий. Практически все они связаны с разработкой месторождений золота. Несколько из них на серебро, уголь, нефть и газ. Не последнюю роль играет и то, что многие компании определились с вопросом минерально-сырьевой базы, создали задел. Если говорить о географии последних аукционов по россыпям, то они охватили Россошинскую площадь, которая находится на Северо-Восточной части Магаданской области. Месторождение там хорошее, в сумме набирается около десяти тонн золота. Но из-за большой отдаленности претендентов на него было мало. В этом году лицензию на разработку Россошинского месторождения получило предприятие «Алкен». Вяло идут аукционы, на которых выставляются месторождения в зоне затопления строящейся Усть-Средне-канской ГЭС. В четвертом квартале этого года планируется проведение аукциона по месторождению «Авеково» (Северо-Эвенский район).
Как пояснил Владимир Николаевич, итоги конкурса или аукциона, который дает право отработки месторождения с запасами коренного золота до 10 и 20 тонн прогнозного золота, утверждает Территориальное агентство по недропользованию по Магаданской области. Если запасы больше - утверждает Москва. Помимо аукционов, существует еще и конкурс. На него недропользователь представляет техноэкономические предложения, которые рассматривает конкурсная комиссия. У кого они лучше, тот и становится победителем. Какую систему применить - конкурс или аукцион - решает Федеральное агентство по недропользованию. На сегодняшний день действует в основном аукционная форма предоставления права пользования участками недр. - Конкурсную форму мы обосновываем для социально значимых объектов, - пояснил В. Н. Макурин, -таких, как месторождения угля для обеспечения энергетики области, для развития минерально-сырьевой базы действующих горно-добывающих предприятий в сфере их деятельности с целью обеспечения стабильной работы, а также на отдаленных мелких объектах с неразвитой производственной инфраструктурой.
Плюсы и минусы
Как у всякой системы, у аукционов есть плюсы и минусы. Положительным является то, что его выигрывают крепкие, финансово обеспеченные предприятия. Как правило, это крупные и средние добычные предприятия. Намного сложнее вписаться в эту систему мелким артелям. У таких средств для участия в аукционах зачастую не хватает. Результат соответствующий. Еще одним минусом можно назвать сроки получения лицензий на крупные объекты, судьбу которых решает Федеральное агентство по недропользованию. Москва далеко, ждать приходится долго. Например, два года ушло у ОАО «Дукатская ГГК» на получение лицензии на право проведения геологоразведочных работ на Россошинском узле. Решился бы этот вопрос своевременно, глядишь, на карте области появилось бы еще одно разведанное месторождение.
- За невыполнение лицензионных соглашений лицензии могут быть отозваны, - пояснил В. Н. Макурин. - Чаще это касается россыпных месторождений. Из-за низкой рентабельности их отработки выполнить условия лицензирования не всегда удается. В основном это происходит на начальной стадии работы, когда не всегда удается выйти на необходимый объем добычи, установленный лицензиями. Жесткие требования и к выполнению установленных сроков проведения геологоразведочных работ. Мы относимся крайне жестко к тем недропользователям, которые имеют лицензии, но не приступают к их освоению.
В 2005 г. Территориальным агентством по недропользованию по Магаданской области прекращено право пользования недрами по 33 лицензиям за нарушения условий пользования недрами. Характерными нарушениями условий пользования недрами явилось несоблюдение сроков и выполнение объемов работ, оговоренных в лицензионных соглашениях.
Рисковый этап
«Сопка Кварцевая»- последнее разведанное месторождение коренного золота и серебра, где имеются балансовые запасы, утвержденные в Государственной комиссии по запасам. Стоит задача по вводу горнодобывающего предприятия. Все остальные месторождения имеют только прогнозные ресурсы, которые требуют больших вложений для проведения поисковых и разведочных работ, постановки запасов на баланс. Первый, поисковый этап самый рискованный. Редко кто из инвесторов рискнет вложить в него средства. Это могут позволить себе государство или крупные компании, у которых есть свободные деньги. В этом году территориальное агентство по недропользованию обосновало необходимость выделения из федерального бюджета 400 миллионов рублей на поиски и оценку месторождений. Эти средства буду использованы для финансирования как новых, так и переходящих объектов прошлых лет. В числе новых - Верхне-Килганинская перспективная площадь (Омсукчанский район), Буркандинская площадь (Сусуманский район) и Тенгкели-Березовская (Олький район). На этих месторождениях полевыми работами занимаются три крупные геологоразведочные компании нашей территории
- ООО «Станолит», ОАО «Дукатская ГГК» и ОАО «Магадан-геология».
Существенным обстоятельством в освоении месторождений является тот факт, что Федеральное агентство по недропользованию, учитывая специализацию Магаданской области, нашло возможность выделить средства региону для поисково-оценочных работ не только рудного, но и россыпного золота.
Крайне важным в добыче является восполнение запасов драгметаллов. Оно и понятно - если этого не происходит, говорить о завтрашнем дне не приходится. В идеале -когда восполнение запасов составляет 100 %, но на практике этот показатель несколько ниже.
- В прошлом году при добыче 22 тонн золота восполнение составило порядка 80 процентов, - продолжил Владимир Николаевич. - Приходится констатировать - у нас долгие годы не было восполнения по серебру, хотя имеются значительные запасы на Дукатском месторождении на 15 - 20 лет добычи. Но стоит ли этим обольщаться?
- Какие перспективы у территории по выявлению новых месторождений?
- Мы работаем в двух направлениях, первое - выявление большеобъемных месторождений типа «Наталки». Даже не получая долгие годы прироста, мы можем за счет этого месторождения утвердить в ГКЗ дополнительно 1200 - 1500 тонн. Согласитесь, это серьезный скачок. Второе направление - приращивать запасы там, где уже имеются горно-обогатительные комбинаты. К сожалению, Омолонской ЗРК не удалось компенсировать восполнение запасов за счет «Биркачана». Этот объект намного меньше, чем «Кубака». Закономерно появились проблемы по «Джульетте», отработку которой ведет Омолонская ГГК. Там основные рудные тела отработаны, реальных запасов осталось на 2 - 3 года работы. Положительным моментом является то, что сегодня компания интенсивно ведет доразведку флангов месторождения, а также разведала новые рудные тела на участке «Атаган».
- Проявляют ли интерес отечественные и зарубежные компании к другим полезным ископаемым, таким, как медь, олово, молибден и другие?
- Поступили заявки на железо, месторождение которого находится в верховье Омолона. Но, на мой взгляд, из-за низкой рентабельности вряд ли дело дойдет до промышленной отработки. На территории области есть небольшие месторождения молибдена, в прошлые годы добывалось олово. Если их и будут отрабатывать, то в будущем. Была попытка по освоению .Панковского и Мелководненского месторождений бурых углей для получения синтетического топлива, но аукцион не состоялся. В этом году месторождения снова будут выставлены на конкурс. Появились инвесторы, которые проявили интерес к этим углям. Касаясь традиционного серебра и золота, надо сказать, что выполняемый комплекс геологоразведочных работ позволяет надеяться на выявление промышленных коренных месторождений уже в ближайшее время.
|
|
|
|
|
 |
|
|
36 лет назад (1978) состоялся пуск в эксплуатацию Карамкенского горно-обогатительного комбината
02/04/2014
Начали готовиться к новому промсезону и в ООО «Фатум плюс»
01/04/2014
ВТБ поддерживает золотодобычу Магаданской области
28/03/2014
Горняки «Астры» выполнили годовой план по добыче золота
06/08/2013
2013 год для ОАО "Рудник имени Матросова", которое осваивает это месторождение, стал поистине переломным
25/07/2013
80 кг золота намыли горняки ООО "Райз", которые осваивают самое отдаленное месторождение нашей территории - "Рассошинское".
20/07/2013
Колыма перевыполняет планы по добыче золота
16/07/2013
|
|
|
|
